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江蘇探索環(huán)保信用體系建設(shè) 讓失信者處處碰壁

     近日,江蘇省連云港市發(fā)布上年度企業(yè)環(huán)保信用信息,全市30家企業(yè)因環(huán)保信用差,信貸將受限制,污水處理費(fèi)成本也將增加。據(jù)介紹,上榜的這30家企業(yè)有可能會(huì)被銀行拒絕貸款,紅榜企業(yè)污水處理費(fèi)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上被加收0.6元/立方米,黑榜企業(yè)被加收1元/立方米,污水處理成本將大大提高。

  早在2013年,江蘇就出臺(tái)企業(yè)環(huán)保信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法,建立污染防治類、環(huán)境管理類、社會(huì)影響類共3類21項(xiàng)指標(biāo)體系,評(píng)價(jià)結(jié)果采用五色評(píng)價(jià),從高到低依次為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色5個(gè)等級(jí)。

  2013年以來(lái),江蘇省環(huán)保信用管理系統(tǒng)每年完成污染企業(yè)環(huán)保信用自動(dòng)評(píng)價(jià)2.25萬(wàn)多家,向江蘇省信用辦和公共信用信息中心推送10大類共2000萬(wàn)余條綜合信息。截至2014年底,江蘇有環(huán)保信用綠色企業(yè)2890家,藍(lán)色企業(yè)15590家,黃色企業(yè)2668家,紅色企業(yè)1207家,黑色企業(yè)187家。

  江蘇省環(huán)保廳法規(guī)處調(diào)研員龔志軍介紹,對(duì)被評(píng)定為綠色的企業(yè),環(huán)保部門(mén)建議金融機(jī)構(gòu)予以優(yōu)惠貸款利率、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)降低環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率等;對(duì)被評(píng)定為“黑色”的企業(yè),環(huán)保部門(mén)將暫緩辦理上市、融資等環(huán)保審核事項(xiàng)。

  從今年1月1日起,江蘇根據(jù)環(huán)保信用評(píng)價(jià),對(duì)年度環(huán)保信用評(píng)價(jià)結(jié)果等級(jí)定為紅色、黑色的高污染企業(yè)試行差別電價(jià)政策,用電價(jià)格在現(xiàn)行價(jià)格基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.05元和0.10元,用水價(jià)格在現(xiàn)行基礎(chǔ)上每噸上調(diào)0.6元、1元,污水處理費(fèi)每立方米上調(diào)0.6元、1元。

  2015年底,江蘇環(huán)保信用為綠色、藍(lán)色的企業(yè),貸款增加1014億元;環(huán)保信用為黃、紅、黑的企業(yè),貸款減少近18億元。

  被列入紅榜、黑榜,是不是意味著企業(yè)被“一棍子打死”?龔志軍解釋,評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布3個(gè)月后,企業(yè)可以對(duì)自身環(huán)保信用等級(jí)提出修復(fù)申請(qǐng),并提供相關(guān)的整改資料情況。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)受理申請(qǐng)后,在現(xiàn)場(chǎng)勘查的基礎(chǔ)上,做出核查結(jié)論,并報(bào)省環(huán)保廳核準(zhǔn)。企業(yè)“變色”的核查結(jié)論,由受理部門(mén)告知企業(yè),同時(shí)通報(bào)信用主管部門(mén)和其他聯(lián)動(dòng)部門(mén)。

  江蘇徐州偉天化工在被列入黑榜后,積極改變環(huán)境治理狀況,投入巨資進(jìn)行整改,并主動(dòng)接受環(huán)保部門(mén)的督查指導(dǎo),經(jīng)過(guò)近一年的整改,被列入藍(lán)榜。

  “環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系的健全,讓失信者一處失信,處處碰壁。”龔志軍說(shuō),企業(yè)環(huán)境管理由“要我改”變成了“我要改”,環(huán)保執(zhí)法困局有望破解。


  《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2016年08月06日 09 版)

 



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